本文摘要：财政部24日公布数据表明，2019年1月至9月，全国发售地方政府债券41822亿元。

财政部24日公布数据表明，2019年1月至9月，全国发售地方政府债券41822亿元。其中，发售一般债券16676亿元，发售专项债券25146亿元;按用途区分，发售追加债券30367亿元(还包括追加一般债券9070亿元、追加专项债券21297亿元)，发售移位债券和再融资债券(用作偿还债务部分届满地方政府债券本金)11455亿元。从当月发售情况看，2019年9月，全国发售地方政府债券2196亿元。其中，发售一般债券566亿元，发售专项债券1630亿元;按用途区分，发售追加债券1416亿元(还包括追加一般债券176亿元、追加专项债券1240亿元)，发售移位债券和再融资债券780亿元。

2019年1月至9月，地方政府债券平均值发售期限10.0年，其中一般债券11.8年，专项债券8.8年;地方政府债券平均值发售利率3.46%，其中一般债券3.52%，专项债券3.42%。2019年9月，地方政府债券平均值发售期限14.4年，其中追加债券13.5年，移位债券和再融资债券16.1年;地方政府债券平均值发售利率3.52%，其中追加债券3.49%，移位债券和再融资债券3.57%。据理解，经第十三届全国人民代表大会第二次会议审查会批准后，2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元。

其中，一般债务限额133089.22亿元，专项债务限额107685.08亿元。截至2019年9月末，全国地方政府债务余额214150亿元，掌控在全国人大批准后的限额之内。其中，一般债务118985亿元，专项债务95165亿元;政府债券211423亿元，非政府债券形式存量政府债务2727亿元。

地方政府债券剩下平均值年限5.1年，其中一般债券5.0年，专项债券5.2年;平均值利率3.53%，其中一般债券3.53%，专项债券3.53%。财政部支出司副司长郝磊此前讲解，今年以来追加地方政府债券发售和用于效果十分显著。截至2019年9月末追加地方政府债券基本发售完，同时用于工程进度约90%。

郝磊讲解，今年追加地方政府债券发售和用于主要有四方面特点。一是工程进度更加慢。今年9月份已将追加债券额度基本发售完，比去年提早了两个月。

二是期限更长。2019年追加债券平均值发售期限8.9年，比2018年的6.3年缩短2.6年;其中，10年期及以上发售12385亿元，占到比40.2%;尤其是30年期从去年的1只20亿元不断扩大到今年的34只1594亿元。

三是成本更加较低。在财政货币政策协同作用下，2019年追加债券平均值发售利率3.42%，比2018年的3.87%上升45个基点。四是不利于不断扩大有效地投资。

根据地方请示数据分析，2019年追加债券资金多达四成用作开建项目，重点反对铁路、公路、港口等交通基础设施，以及生态环保、养老、教科文卫等社会事业，不利于不断扩大有效地投资，推展构建全面竣工小康社会目标。

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