本文摘要：21日从环保部得知，环境保护部党组书记、部长李干杰8月18日在京主持人开会环境保护部党组会议，审查会并原则通过《关于积极开展环境保护部贯彻落实中央八项规定精神“走看”的方案》《中央环境保护专员公署纪律规定》，征询《京津冀及周边地区2017——2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的6个配套方案汇报。

21日从环保部得知，环境保护部党组书记、部长李干杰8月18日在京主持人开会环境保护部党组会议，审查会并原则通过《关于积极开展环境保护部贯彻落实中央八项规定精神“走看”的方案》《中央环境保护专员公署纪律规定》，征询《京津冀及周边地区2017——2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的6个配套方案汇报。会议特别强调，极力打好今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚战。近期，环保方面重拳频出，有色金属、钢铁、水泥建材等行业依旧为后期监控重点行业。

京津冀冬季大气管理攻坚战将打响环保部会议再行特别强调会议指出，中央环境保护专员公署是党中央、国务院前进生态文明建设和环境保护工作的一项根本性制度决定。持续两年积极开展的中央环保专员公署，前三批中央环保专员公署问责10426人，第四批专员公署的8个省份已全部入驻，构建31个省(区、市)仅有覆盖面积，有力推展实施“党政同责”“一岗双责”，有效地解决问题一批群众身边的引人注目环境问题，获得地方各级党委和政府的高度重视，夺得人民群众的心里拥戴。

会议在听取汇报后，辩论并原则通过了《京津冀及周边地区2017——2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的6个配套方案。会议特别强调，必需把了解前进大气污染防治作为政治责任抬在肩上，增强忧患意识，全力以赴，极力打好今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚战。《大气污染防治行动计划》公布实行以来，获得了显著效益，但是在京津冀等重点区域、秋冬季等重点时段、整治杂乱污企业等重点领域依然面对严峻形势和根本性挑战。

回应，既要有压力，又要有信心。我们有党中央、国务院的坚毅领导，有地方各级党委和政府的积极行动，有全社会的普遍参予反对，有经济发展与科技进步构成的条件承托，几乎有理由坚信一定需要获得这场攻坚战的最后胜利。贯彻落实好攻坚方案及6个配套方案是当前一项迫在眉睫的最重要任务，也是一个简单的系统工程，要集思广益、群策群力，充分调动各方面的力量，坚实有力有序有效地前进。在实行过程中，必须做到好几个问题。

一是坚决在实行中完备。攻坚方案及6个配套方案都是新生事物，很难做尽善尽美，在先前实行中不免经常出现这样那样的问题，但无法因此缩手缩脚，迈不开步伐。只要大方向准确，勇于付出代价问题，主动大胆实践中，在实践中基础上完备，并之后大力实践中，方案就不会一步一步完备一起。

二是强化培训教育和考核管理。对参与增强督查、巡查和中央环境保护专员公署的队伍强化培训教育、考核管理，保证所有人员熟知工作内容，严格遵守督查和巡查纪律规定。同时，对品行赴任、展现出杰出的，要及时给与通报表彰，促进荣誉感和取得感觉，营造自学先进设备、争当先进设备、领先于先进设备的良好氛围。三是专责好督查和巡查工作。

环境监管执法人员与环境监测机构等要建立相应协作机制，充分发挥技术手段在督查、巡查中的最重要起到。要分阶段、分时段做到好督查和巡查工作内容、重点任务。要规范有序坚实积极开展督查和巡查效果评估工作，也可以考虑到请求第三方参予评估。

四是敦促指导信息公开发表。对地方党委和政府环境信息公开发表方式、时间、内容明确提出明确要求，并督促检查地方信息公开发表否做到。五是设计好分析问责规定。

要与问责条例、纪律处分条例和党政领导干部生态环境伤害责任追究责任办法等交会好，同时更进一步作好细化实化工作。六是增大宣传工作力度。及时曝光各类问题、反面典型，也要正面宣传好典型、好作法。

创意宣传形式和内容，作好预示式专访。七是作好其他涉及工作。

大力推展环境监测、根本性科技攻关等工作，为打下攻坚战获取强力承托。部分地区采暖季方案实施多行业供求关系或转变济南市政府办公厅近日印发关于实行工业企业采暖季生产调控措施的通报。根据通报，2017年11月15日至2018年3月15日(采暖季)期间，全市水泥、砖瓦窑、铸、炭素、医药、农药、火电、钢铁行业将实行生产调控措施。

时隔唐山市政府开会全市大气污染防治工作调度会，透漏冬季采暖季将对钢铁和焦化企业限产，河北省于8月4日月公布了采暖季错峰生产专项实施方案。多个行业研究人士指出，若“2+26”个城市冬季环保限产获得严格执行，那么将必要转变钢铁、电解铝、炭素等多个行业的供需关系，涉及商品的价格将获得承托。今年初，《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》公布，明确提出为贯彻增大京津冀及周边地区大气污染管理力度，将强化工业大气污染综合治理，实行工业企业采暖季错峰生产措施。其中，具体了石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁生产能力限产50%，以高炉生产能力计，使用企业实际用电量核实。

事实上，对于“2+26”采暖季限产政策最先有所反应的是铝行业。《方案》规定，各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以投产的电解槽数量计，氧化铝企业限产30%左右，以生产线计。招商期货基本金属研究负责人许红萍指出，若政策继续执行做到，铝的供应将在今年年底经常出现缺口。

近期石墨电极等小众品种价格疯涨沦为市场焦点。而据《方案》，炭素企业也在限产之佩。约将近尤其废气限值的，全部投产，超过尤其废气限值的，限产50%以上，以生产线计。

此外，《方案》还具体水泥、铸、砖瓦窑等行业，采暖季全部实行错峰生产。牵涉到原料药生产的医药企业VOCs废气工序、生产过程中用于有机溶剂的农药企业VOCs废气工序，在采暖季应以实行投产。此次河北省公布的采暖季错峰生产专项方案，限产的行业和规模与《方案》完全一致。今年以来，中央环境保护督察组转入多个省份对环保工作展开全面专员公署，并展开严苛问责。

多数研究员指出，今年政府部门在环保问题上动了真格，“2+26”环保限产被严格执行的可能性较小。

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